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虚空公国的主事者历来是三巨头共议。

尼尔管理的整个领地的政务，包括经济、文化、法律等多个方面，几乎可以说他才是虚空公国真正实权上的大公。而在他的手下，自然也是有类似于虚空之境这样的特殊机构，只不过没有一个正式上的名目而已，不过这些人也各有分管的项目，其中直接对尼尔负责的便是索玛.海斯汀、卡齐以及鲁德.米其林三人。

这三个人各有擅长，贵族出身的索玛尤擅文化的发展，在他的安排下整个虚空公国的文化素养明显都得到了提高；平民出身曾在索玛身边担任秘书的卡齐，则对于各种细节上的掌控尤为精擅，因此在虚空公国的律法编制上有着显著的作用；而平民出身又经历过贵族生活、军人生活最后贵为一方领主的鲁德.米其林则同样擅于领地上的管理，在经济建设方面功绩显著。

尼尔一般只负责大方面的掌控，并且列出一些计划，但是细节方面的处理则是丢给这三个人。

在虚空领开始到虚空公国的如今，这三人在管理整个虚空公国的各项政务上也都有了自己的一套方案，因此也都培养出了属于自己的班底。

当年因为千年盟约帝国那位情报部部长的蛊惑，在去告密与不去告密这一点上，卡齐和索玛实际上是产生了一些分歧。而这种分歧在伴随着后来事情的越演越烈也渐渐让两人生出间隙，而到了如今，本是索玛跟屁虫身份的卡齐在拥有了与索玛平起平坐的身份之后。在许多政见之上这两人已隐隐有了政敌的对立身份。

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