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“以工代赈”，这是面对冬日里的灾民，云间府的安置办法！新地区的开放与开发，最紧缺的就是人力或者说是劳动力！当云间书院汇聚了足够多的智力储备之后，劳力的聚集就迫在眉睫了。

每年入冬的时候，对于九州百姓来说，最是难熬！寒冷的天气对于御寒衣物和吃食储备的考验紧迫且铁面无情，如果秋日里的收获和存粮不足，冬日里将要发生的不忍言之事，即便是茫茫大雪也遮掩不住。而面对天灾，世家门阀为了巩固和维护自己的利益，往往会加大对自家佃户的剥削，十税五、十税七，甚至怂恿恶霸家奴全部强占的不法之事屡屡发生！

猎人立于荒野，虎狼环伺，如果不把看家护院的猎狗先喂饱，危险的只会是猎人自身，这是一个很简单的道理。所以世家门阀们知道，要想维护住他们的利益，就必须把依附于他们的外围势力先喂饱！至于百姓，同山间的野兔、地头的麦穗一般，野火烧不尽，春风吹又生.......

血淋淋的现实，血淋淋的残酷，但这就是中土九州最原始的弱肉强食。

在这么黑暗压抑的时候，云间府横空出世，如同万古长夜中的明灯，即便还很微弱，但却是黑暗中难得的几抹光亮！光是不漏风的温暖屋舍和可以裹腹的赈济白粥，就足以让周边遭了灾的流民心动，更别说这白粥一天三顿，调养好身体后如果上工，还会给工钱！

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