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正所谓人生天地之间，若白驹过隙，忽然而已，转眼之间已进入了天正十年。

随着上杉将军家与朝廷的关系，以及与诸大名的关系已基本固定，通过率军上洛彰显幕府的统帅并趁机改易，其实已经没有必要。

而且，幕府对于扶桑佛教诸宗派的本山、本寺颁下了寺院诸法度（诸宗寺院法度），加强了对佛教寺院的统辖。

幕府一共向真言宗、天台宗、临济宗、净土真宗、日莲宗、禅宗等各宗寺院颁布了三十四道法令，这一系列法令，旨在把寺院、僧侣强行控制在幕藩体制之下，这都是由南光坊天海来负责制定的。法令的内容涉及僧侣修行、奖励宗学礼仪、确定本寺末寺之间的关系、僧侣任命法、严禁诸寺豢养僧兵（越后府中林泉寺除外）、严守僧侣等级以及禁止庇护恶僧、恶徒等。

而幕府依靠接连不断地颁下法度，将五畿八道的诸大名、朝廷、寺院这三大势力牢牢掌控在手中。逐渐抛弃了镰仓幕府、室町幕府统治时期那种放任地方武士的态度，以武力优势作为后盾，通过颁行分国法等方式，对自己的领国实行集权化（也可以叫一元化）改革，削弱乃至剥夺地方武士的自治权力，将地方治理权从地方武士转移到大名直接任命派遣的奉行、代官手中，从而建立起大名对领国的直接控制。

不仅如此，幕府颁发的黑印状又强调，「夷人何时往行渡海之事，当任由夷人自行决定」，「停止对夷人行非分之事」，直接给予阿尹努人以法律方面的保护，这也就意味着幕府对阿尹努人所居住的地区也能颁下相关法度，并再一次强调阿依努人的居住地区也在扶桑的统治范围之中。

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