朝中，丁谓是权臣，风头一时无二，他是首揆，对其他宰相有近乎绝对的压制权。他底下有冯拯、李迪、曹利用三位排名靠后的宰相，还有若干枢密使、参知政事是副宰相。冯拯等若干人，加在一起，也没有首揆厉害。

朝中的诏书，必须经过三道关。一是皇上“画可”，这是原始圣旨，皇上在上面写一个可字，要封存起来的，免得皇上否认。然后抄写一封副本，送到掌印太监那里加盖章，然后送到丁谓那里，丁谓写一个“诏可”，才能下发执行。

所以，丁谓是唯一一个，可以不通过别人之手，直接操纵圣旨的。他只要和皇上关系好，就能得到皇上“画可”，至于那掌印太监就自然不成问题了。

其次，皇上画不画可，丁谓那边完全可以伪造。如果皇上身体不好，丁谓一旦和掌印太监内外勾结，很快就能权倾天下，这就是首揆的大权。

当然，事情也不是这么简单的。如果下面的人，认定了宰相矫旨，也可以拒绝执行。最重要的，首揆没有兵权。

宋朝武将虽然不经打，但忠诚度还是很高的。没有皇上当面授符，宰相指挥不动。没有武将，地方驻军只有文官主帅。有领兵之权，而无调兵之权。所以，哪怕他自己写一万份圣旨，也调动不了军队。

大宋只有权臣害国，但从没听说有权臣篡位，这就是原因。

丁谓此时权势滔天，李迪便显得十分弱势了。这一日，李迪与丁谓再一次在朝堂上争执不休，差点又要动手了。太子无奈，陈初六建议他把两个大臣送到皇上那里。

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