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“桑大人，这一箱子乃是学生为陛下设计的奏折，供大臣们使用。不过，在大人奉给陛下时，可说此为桑大人的主意。”

桑弘羊的脸色一下子露出了欣喜，眉开眼笑起来。

他心说：好懂事的侄儿。

桑弘羊继续往下看：“为保证奏折的内容不致泄漏，应建议陛下定立一套奏折保密制度，完善原本的奏章制度。其一，撰写人须亲自书写，不许他人代笔，写成后不得外传，否则治罪。其二，学生还制作了一套皮匣，配备锁钥，发给具奏官员，专门用作储藏和传递奏折。其三，建立密奏专报制度。负责监察各诸侯国的刺史可派专人收送奏折直送朝廷。陛下阅毕，作了朱批，折子由原渠道发回。其四，每奏折编号，登记造册，每朱批奏章设定一定期限，期满后收回朱批奏折，特殊保存。”

条条都是那么地严谨，条条都是那么地实用。

桑弘羊越看越激动，这些奏折改变了竹简的沉重，不但利于运输，还能记录更多内容，能大大提高奏事与回批的效率。

信件最后写着：“阅毕焚毁，切记。”

桑弘羊又将信件反复看了几遍，将其中的要点记在心里后，便将其放在灯上燃着烧了。

桑弘羊又令郭福将另一口箱子打开来，见到一堆码得整整齐齐的木板做的小匣子，正好可以放置一本奏折，这才满意地点了点头。

等郭福走了后，桑弘羊将两个箱子里的东西一一查看了大半天，才依依不舍地将两口箱子锁好.

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