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第九战区司令长官部是制定了关于对付日军攻击策略，不过在具体兵力部署上，桂林行营主任白崇禧和第九战区代理司令长官薛岳之间却是有了不同看法。笔・趣・阁www.ｂｉｑｕｇｅ.

两个人对后退决战这个策略是没有任何不同，但是后退到哪里，成为两个人争论的焦点。

按照桂林行营主任白崇禧的看法，第九战区部队应该放弃长沙，退守到衡阳与日军进行决战，但是薛岳认为长沙是湖南省省会所在，如果放弃长沙，会对军心民心有巨大影响，他是决心固守长沙。

薛岳和白崇禧争端不断，两个人吵吵闹闹，谁都没有说服谁。

按照建制来说，桂林行营是管辖第九战区的，可薛岳这个“老虎仔”倔脾气上来，连委员长面子都不给，更不要说是白崇禧了，这两个人直到开战，都没有达成统一目标。

1939年九月十三日，湖北咸宁。

咸宁位于湖北省东南部，长江中游南岸，与江西，湖南接壤，素来有湖北南大门称呼。

因为其出色地理位置，此次冈村宁次将自己前线司令部便设置在这里，此时冈村宁次已经携带11军司令部人员来到这里。

按照冈村宁次的作战计划，加强11军直属迫击炮部队，工兵部队，机枪大队等兵种的十三师团以及坂本支队将在十三日在修水河北岸秘密集结，他们将会在十五日对修水河南岸中国部队实施偷袭，以吸引第九战区注意力，从而掩护11军主力部队作战。

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