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不过让他又难以下定决心的是，他不清楚李丁山的后台有多硬，更不清楚李丁山来到坝县是走过场还是要大展手脚，当然让他更担心的是，万一因为动刘世轩而惹怒了沈复明，沈复明就算顾忌李丁山的背景，拿他没有办法，却有许多办法可以把他挪开。他的后台不够硬，是他一直升不上去的关键因素。

石堡垒宁愿李丁山流露出要大干一场的意思，在他和刘世轩产生重大冲突的时候，他在一旁暗中观察各方的反应，要是刘世轩取得了胜利，他就继续做他的名义县长。如果李丁山占据了上风，他再落井下石乘机搞死刘世轩，然后再好好配合李丁山的工作。

还有一点让石堡垒并不完全看好李丁山的是，坝县的地理环境太特殊，几乎就是一个封闭的世界，任你有市里和省里的支持，也不可能改变大环境，愚公移山只是神话。坝县面积是不小，几乎可以顶平原地带四五个县大小，但她被群山环绕，要论直线距离，离京城比离章程市还近。但坝县是燕省的县，京城肯定不会在意坝县的贫穷落后，而章程市也几乎忘记了坝县的存在，省里更是不用提，省里的目光都放在沿海的几个富县，以及中部平原的产粮大县，一般不向北面关注。即使偶而把目光投入北面，一般也到京城为止，而坝县的位置如果从省城来看，正好在京城以北。

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