临近西夏国的保安军，以及宁夏的镇戎军设置有官方的“榷场”。

榷场是宋金辽夏边境地区设立的互市市场，场内贸易由官吏主持，除官营贸易外，商人须纳税、交牙钱、领得关子、标子、关引等才能交易。

不单纯金夏之间，宋金，金辽边境也有类似市场，类似大散关这样的非官方市场也有存在，但一般模样小实力弱，有点走私的意味。

正规“榷场”，以辽与宋在夏国往西的南疆专门的榷场为例。

虽然当时民间走私贸易十分活跃，榷场贸易仍是不同政权各地区之间经济交流的重要途径。

一般管制较严，地点、货物、交易方法都有限制，制度每天都有变化，要给国家上交高昂的税收，双方也各自设立了违禁物品检查站，不准交易过境。

榷场制度，到对方榷场贸易，必须十人一组，且只能携带一半货物。

如此一来，为了完成交易全过程，把所有货物卖出去，以“牙人”为代表的中介就应运而生。

由官府指定的“官牙”，禁止贸易双方直接接触，而是当个“二传手”，做好货物成色居间检验，并抽取牙税（类似中介费）。

榷场贸易受官方严格控制，官府有贸易优先权，交易双方须由官牙人从中斡旋，不得直接接触。

榷场领辖于所在地区的监司及州军长吏，又另设专官，稽查货物，征收商税，榷场商税是官府一笔不小的财政收入。

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